试论如何充分发挥社会主义学院在党外代表人士队伍建设中的作用
发布人:刘世龙    发布时间:2013-10-28    阅读:
      党外代表人士队伍建设是党和国家工作全局的一个重要方面,是中国共产党治国理政的政治优势。进入新世纪,中央先后颁发了一系列有关加强党外代表人士教育培训工作文件,社会主义学院工作第一次系统地上了中央文件,这是社院发展史上的里程碑,标志着我国党外代表人士教育培训工作进入了一个新发展阶段。2003年,中央提出了大规模培训干部、大幅度提高干部素质的总体要求;2006 年,中央颁布了《干部教育培训工作条例(试行)》,对干部教育培训工作提出了要求;2010年9月,中央颁发了《2010—2020年党外代表人士教育培训改革和发展纲要》;2012 年 3 月,中央颁发了《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》(中发〔2012〕4号)。其中,《意见》强调,社会主义学院是中国共产党领导的统一战线性质的政治学院,是民主党派和无党派人士的联合党校,是党和国家干部教育培训体系的重要组成部分。要通过社会主义学为国家培养一大批能够与中国共产党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行的党外代表人士,以保证新世纪新阶段爱国统一战线的巩固和壮大,保证中国特色社会主义政治度的坚持与完善。这些文件的颁发实施,对于进一步提高党外代表人士教育培训科学化水平提供了强大的理论政策支持,同时也对进一步加强社会主义学院正规化建设、更好提高党外代表人士教育培训工作质量和水平提出了一系列重要意见和新的更高要求。本文旨对新形势、新任务下社院存在的一些问题,探讨如何能够充分发挥社会主义学院在党外代表人士队伍建设中的作用。
      一、深化教学改革,提高培训质量
      党外干部教育培训较之一般意义的干部教育培训有其特殊性,其多样化、个性化、差别化尤为突出。在教学培训中,我们面临的问题有以下几点:一是党外代表人士的教育培训的运行机制还不够健全完善;二是党外代表人士教育培训内容单一、培训方式陈旧;三是课程设置不成体系等。
      1、建立健全联合调训机制和计划协商机制
      新形势下提高党外代表人士教育培训工作的科学化水平,必须在党委的统一领导下建立党委统战部牵头协调、相关部门各负其责的教育培训工作体制机制。要由培训管理方、培训需求方、培训实施方共同研究确定培训计划、重点班次等事项,建立健全同各民主党派和工商联定期研究党外代表人士教育培训工作的联系机制。
      2、改革教育培训内容,创新教学方法。 
      教学内容坚持与时俱进,及时反映马克思主义中国化的理论成果、国内外和经济社会发展状况、社会热点难点问题,合理吸纳学术界新的科学的研究成果,使教学内容具有更强的现实性、针对性、新颖性,增强课程的吸引力和实效性。同时创新教学方法,运用现代教学手段,增强教学效果。积极探索和采用现代教学方式,形成多元化教学方式方法体系;更新教学手段,加强实践教学,突出能力培养和行为训练,建立了实践教学基地。
      3、优化课程设置,建立教学评价体系
      在主体班次规范上,按照《纲要》和《社会主义学院工作暂行条例》的要求,科学设置各类各种主体班次,将教学内容、教学时间、教学实践、教学管理等方面纳入正规化轨道,形成分类科学、层次合理、长短结合的培训体系。根据各领域党外代表人士的不同特点并结合实际,制定教学计划,优化课程设计,形成具有较强的理论性、指导性、政策性、规范性和实用性的分类教育培训大纲和主干课程教学大纲。同时深入开展教学质量评估,建立起科学、规范、系统的教学质量评估制度体系。
      二、加强学科建设,推进科研创新
      科学研究是社会主义学院教学的基础。要按照《纲要》的要求,切实发挥科研支撑作用,围绕党和国家工作中心为重点,结合统一战线实际,进行理论探索和理论创新,为提高教学质量服务,为统一战线理论政策创新服务。
      1、建立科研创新激励机制,调动教研人员积极性
      鼓励教研人员参加各类学术研讨活动,找准统一战线与中国特色社会主义理论重要课题的结合点,广泛开展以统一战线理论为重点的科学研究工作,做到出成果和出人才相结合。鼓励教研人员积极承担国家级、省部级等各级各类科研课题研究,提高自身能力。同时,引导教师走“科研型”和“学者型”路子,鼓励教学科研人员围绕教学中的难点、热点问题和学员在学习中急需解决的问题进行调研,搞好理论与实践的结合,多出新的理论成果,并把研究成果及时转化为专题课程、精品课程教学内容,提高教学质量。
      2、加强项目建设,培养骨干人才
      积极组织申报各种类型和级别的基金项目,争取在立项上有所突破;积极协调统一战线系统各有关方面,打造平台,整合资源,发挥群体优势,产出更多科研成果。探索和启动学科体系建设,制定学科建设规划,大力培养学科带头人和学科骨干,努力把统一战线理论、多党合作制度理论、参政党建设理论、民族宗教理论、非公经济理论等学科打造成社会主义学院的特色学科,提高科研人员为教学和科研工作服务的能力和水平。
      3、形成优势学科,突出统战理论建设
      社会主义学院的科研工作要找准自己的优势,突出统战理论建设,形成自己的优势学科,发挥为统战工作决策资政的作用。一是着眼时代发展加强理论研究。社会主义学院的教学科研人员为了推进统战理论创新,就必须非常熟悉马克思主义中国化的最新成果,非常熟悉国内外在有关领域研究的最新进展。搞好了两项基本建设,能够极大推进社院的科研工作;二是立足工作实践加强理论研究。在新世纪新阶段,统一战线理论研究必须围绕党和国家的中心工作,紧扣统战工作实际,善于从实践中发现问题、研究问题,善于把实践中创造的新鲜经验升华为理论成果,善于到实践中检验和完善研究成果,使理论研究更好地为实际工作服务。
      三、加强队伍建设,提高综合素质
      队伍建设是基础,也是社会主义学院发展的永恒主题。为推动人才强院战略,社会主义学院要在培养高素质的教师和管理两支队伍上下功夫。
      1、加强教师队伍建设 
      以努力建设一支政治坚定、师德高尚、业务精湛、专兼结合的师资队伍为目标,建立和完善事业单位岗位设置和聘任工作管理办法,激发教师的创造活力和创业热情。积极引进高职称、高学历、高水平人才充实教师队伍;实施学科带头人培养工程,打造教学名师。每年选派部分教学骨干,采取培训、挂职、在职研读、外出观摩教学等措施,重点培养,提高其科研能力和教学水平。
      2、建立竞争激励机制,完善考核评价办法
      要建立考核、聘用、晋升、待遇一体化的用人机制和激励机制,让有突出成绩的教学科研人才脱颖而出。充分调动社员人员的积极性和创造性,不断提高教学管理水平和服务能力;要努力培养具有社会主义学院特色、统战特点突出、有一定社会影响的学科带头人,逐步探索适应社会主义学院学科建设需要的带头人培养模式和途径。
      3、加强人事管理,提高队伍素质
      立足现实,加强管理,统筹协调,在优化队伍结构,提高队伍素质上下功夫;以党性锻炼和实践锻炼为重点,加大对年轻干部的选拔力度;抓好关键岗位和后备干部的培养选拔。坚持实施通过公开选调和公开招考有机结合充实管理人员的制度;加强对干部的经常性教育,教育和引导干部真正把心思凝聚到干事创业上。
      四、改善办学条件,加快正规划建设步伐
      1、加大社会主义学院的基本建设
      政府每年安排专项经费,加大对社会主义学院基础设施等方面的投入,积极帮助改善办学条件,提高办学水平。这为社会主义学院的改革和发展创造了条件。我们要充分利用政府给予我们的资源,将社会主义学院基础设施提升档次。
      2、扩大办学规模,提高办学层次
      党外代表人士在职期间,应参加相应类别和级次的教育培训,并作为党外代表人士必须履行的义务。扩大统一战线教育培训范围,实行全员培训和重点培训相结合。切实办好进修班、培训班、专题研究班等主体班次。改进培训班次设置方式,推行专题研讨、短期培训。建立博士后流动站,加强学术交流,稳固提高办学层次。
      3、重视信息化建设,建立数字图书馆
      在当今信息时代,社院的信息化与数字图书馆建设是社院正规化建设的重点。信息化与数字图书馆建设的好将对科研、教学等工作有巨大的帮助。各地社院应建设本社院的特色资源库,然后以中央社院为中心,开发统一的API接口,实现资源互相调用,实现资源共享。
      随着《纲要》和《意见》精神的全面贯彻实施,社院办学正规化水平将不断提升,社院的教育培训改革将继续推进,我们要根据党外代表人士的特点和培训需求,积极调整教学培训的方式方法,不断提高培训的针对性和实效性,充分发挥社会主义学院在党外代表人士队伍建设中的作用。