省市场监督管理局党组书记、局长 刘小妹:坚守初心使命 勇于担当作为 为重振雄风全面振兴贡献市场监管力量

来源: 时间:2019/08/06/ 14:18 责任编辑:省市场监督管理局

按照省委“不忘初心、牢记使命”主题教育的统筹安排部署,今天,我以“坚守初心使命,勇于担当作为,为重振雄风全面振兴贡献市场监管力量”为题讲党课,与大家一起重温党的初心、体悟党的使命、交流自己的心得。

习近平总书记指出,为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,是中国共产党人的初心和使命,是激励一代代中国共产党人前赴后继、英勇奋斗的根本动力。今天的党课,我选择“坚守初心使命,勇于担当作为,为重振雄风全面振兴贡献市场监管力量”作为主题,主要考虑是基于几个关键词:初心使命,源于我们党一脉相承的本质属性,孕于我们党一以贯之的为民情怀,是我们必须铭刻于心并为之奋斗的根本遵循。担当作为,是坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导的实际行动,是战胜各种风险挑战、走好新时代长征路的必然选择,也是我们新组建后的市场监管部门践行初心使命、履行职能职责、不断开创工作新局面应有的思想境界和行动自觉。重振雄风全面振兴,是习近平总书记对东北老工业基地的重要要求和殷切期望,是对当代龙江共产党人践行初心使命的最直接检验,更是我们龙江市场监管人必须答好的时代“考卷”。下面,我从五个方面与大家谈谈思想认识和学习体会。

一、坚守初心使命、勇于担当作为,就要牢记党团结带领全国各族人民走过的光辉历史和取得的伟大成就,坚定我们共产党人不变的政治信仰和前进方向

习近平总书记强调,历史是最好的教科书。近日,中央印发了《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育中认真学习党史、新中国史的通知》。学习和回顾我们党98年的历史、中华人民共和国成立70年的持续探索、改革开放41年的伟大实践、新时代致力复兴的奋斗征程,我们就会听清历史的回声,更好地从过去走向未来。

中国共产党一经成立,就以义无反顾的历史担当,肩负起救国重任。我们党团结带领人民百折不挠、浴血奋战,进行了一场场气壮山河的伟大斗争,推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义“三座大山”,夺取了新民主主义革命胜利,建立了中华人民共和国,实现了中国从几千年封建专制向人民民主的伟大飞跃,中国人民真正当家做了主人。1944年,毛泽东同志在悼念张思德时指出:“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军,是革命的队伍。我们这个队伍完全是为着解放人民的,是彻底的为人民的利益工作的。”这次主题教育,我们观看了专题教育片《丰碑》《楷模》,组织参观了三五国防文化园等教育基地,让我们更加强烈地认识和懂得,无数先辈们为实现民族独立、人民解放,用鲜血和生命孕育的红船精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、东北抗联精神,无不体现着革命理想大于天的崇高理念和坚定信念。在新时代新征程上,我们龙江市场监管人要继承和发扬党的优良传统,一心向党守初心、一心为民践宗旨、一心干事担使命,把革命先烈矢志奋斗的理想变为美好的现实。

新中国成立后,中国共产党就以时不我待的使命担当,肩负起兴国重任。我们团结带领人民完成社会主义革命,确立了社会主义基本制度,推进社会主义建设,完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革,实现了中华民族由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。焦裕禄以“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀、“吃别人嚼过的馍没有味道”的求实作风、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神和“把老百姓看成父母、兄弟姐妹”的“初心”,进行了治沙、治水、治碱、除“三害”“敢教日月换新天”的伟大斗争,成为了县委书记的榜样、全党的榜样。王杰“在荣誉上不伸手、在待遇上不伸手、在物质上不伸手”,成为共产党员都要好好照照的一面镜子。新中国成立后,我省“作为重工业基地和农业基地为国家建设作出的贡献,都已经载入党和国家史册”,在把荒原变成油田、把北大荒建成北大仓的伟大实践中,创造了大庆精神、铁人精神、北大荒精神,映照着共产党人的初心。在新时代新征程上,我们龙江市场监管人要发扬迎难而上、艰苦创业的优良作风,以只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神,为龙江全面振兴发展不懈奋斗。

党的十一届三中全会后,中国共产党就以与时俱进的事业担当,肩负起富国重任。我们党团结带领人民进行改革开放新的伟大革命,在社会主义道路、理论、制度、文化上进行了一系列革命性变革,开辟了中国特色社会主义道路,实现了中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃。我国已成为世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国。贫困人口累计减少七亿四千万人,贫困发生率下降九十四点四个百分点,谱写了人类反贫困史上的辉煌篇章。我省地区生产总值增长22.8倍,工业增加值增长19.9倍,城乡居民人均可支配收入分别增长64.1倍和72.8倍。专题教育片《楷模》全景式展现了在我省开发建设中涌现的王进喜、王启民等劳模业绩,再现了于海河、张宝金、前哨林场等新时期我省优秀共产党员和先进群体事迹,回顾了一重集团让老国企焕发新青春、实现涅槃重生的生动实践,都让我们感受到共产党人“不忘初心、牢记使命”的执着坚守和奋斗诠释,更让我们深刻认识到,改革开放是伟大觉醒、伟大革命,是重要法宝、必由之路和关键一招。在新时代新征程上,我们龙江市场监管人要与全省干群一道,砥砺前行、永续奋斗,接好改革开放的接力棒,努力跑出助力重振雄风全面振兴的好成绩。

党的十八大后,中国共产党就以致力复兴的政治担当,肩负起强国重任。我们党团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,推动党和国家事业取得历史性成就,中国特色社会主义进入了新时代,中华民族迎来了从富起来到强起来的伟大飞跃。在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中,我们党确立了习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。我们党在革命性锻造中更加坚强,焕发出新的强大生机活力。我省也在总书记三年两次亲临视察,把脉问诊、擘画指引下,凝心聚力推动振兴发展,经济运行总体平稳,社会和谐稳定。涌现出“改革先锋”王启民、国家最高科学技术奖获得者刘永坦院士、九届全国“人民满意公务员”获得者冷菊贞等一批先进楷模,成为践行初心使命的样板和标杆。在新时代新征程上,我们龙江市场监管人要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题,作为党员干部党性修炼的终身课题,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,在龙江振兴发展中肩负新担当、展现新作为。 

二、坚守初心使命、勇于担当作为,就要持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,用党的创新理论武装头脑指导实践推动工作

科学理论是行动指南。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想并庄严地写入党章。十三届全国人大第一次会议通过的宪法修正案,郑重地把习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法,实现了国家指导思想的与时俱进,反映了全国各族人民共同意志和全社会共同意愿。习近平新时代中国特色社会主义思想,是新时代中国共产党的旗帜,是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是引领党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的强大思想武器和行动指南。我们要学深悟透、融汇贯通、真信笃行,真正往心里走、往深里走、往实里走。

读原著、学原文、悟原理,在“学懂”上下功夫。学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,有一个怎么学、如何学好的问题。原著原文是最权威的,只有学深学透原著原文,才能全面准确把握这一思想的真谛真义、思想精华。要坚持原原本本学、专心致志地读、细嚼慢咽地去感悟思考,深入学习领会这一思想的核心要义和基本精神,学习领会这一思想的理论特色和内在要求,学习领会这一思想蕴含的一系列新的重要观点、重大判断、重大举措,防止片面化、简单化。毛泽东同志曾经讲:“马列主义的书要经常读。《共产党宣言》,我看了不下一百遍,遇到问题,我就翻阅马克思的《共产党宣言》,有时只阅读一两段,有时全篇都读,每读一次,我都有新的启发”。学习习近平新时代中国特色社会主义思想,我们必须有“学到底”的精神、反复读的恒心。只有对于总书记的重要讲话、文章等原文原著,包括总书记对我省重要讲话重要指示精神,对市场监管的重要论述,及时跟进、精研细读,研机析理、学通弄透,才能在常学常新中保持思想定力、汲取智慧营养、增强实践本领。

全面学、贯通学、深入学,在“弄通”上下功夫。习近平新时代中国特色社会主义思想,内容丰富、内涵深刻、博大精深,是一个系统完整、逻辑严密、相互贯通的科学理论体系。深入学习领会这一思想,要突出整体性要求,全面理解其基本内容、基本观点。深刻把握“8个明确”和“14个坚持”在习近平新时代社会主义思想中的核心地位,深刻把握“8个明确”和“14个坚持”是相互贯通、相辅相成,有机统一、不可分割的,必须联系地而不是孤立地、系统地而不是零散的、全面地而不是局部的去学习领会,真正理解掌握其内在逻辑和基本精神。要突出系统性要求,坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想同总书记对龙江的系列重要讲话重要指示精神贯通起来,同龙江全面振兴全方位振兴的发展要求贯通起来,同解放思想、作风整顿、优化营商环境、推进市场监管改革、促进高质量发展实践贯通起来,做到全面领会、一体贯彻。要突出深入性要求,坚持在认真学习领会基本内容的同时,准确掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法,努力做到知其言更知其义,知其然更知其所以然。比如,理解“大力推进‘放管服’改革”“大幅度放宽市场准入,创造更具吸引力的投资和营商环境”,就要放在“充分发挥市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用”中去把握。只有全面、贯通、深入学,才能掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓和要义。

带着信仰学、带着感情学、带着使命学,在“做实”上下功夫。理想信念的坚定,来自思想理论的坚定。习近平新时代中国特色社会主义思想,充分体现了习近平总书记对马克思主义的坚定信仰,对中国特色社会主义的坚定信念,对实现中华民族伟大复兴中国梦的坚定信心,处处体现着爱党、忧党、为党的拳拳之心和亲民、爱民、为民的真挚感情,鲜明体现了新时代共产党的历史使命,体现了新时代中国共产党人的责任担当,指明了实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的“路线图”和“方法论”。时代楷模张富清,历经枪林弹雨,却深藏功名60载;中国第一个跳伞女兵马旭,生活简单朴素,却无条件把1000万元毕生积蓄捐献给家乡;全国著名痕迹检验专家、公安战线的“瑰宝”崔道植常对人讲“只要有任务,我就马上去现场”;“人民满意的公务员”冷菊贞在寒冷的冬夜,独自踏着没膝盖的积雪,穿过坟茔地,登上小山头,拍摄小南河村红灯高挂的夜景照片,用来推动乡村旅游,这都生动阐释了信仰的力量,展现了共产党员对党的事业的忠诚、对人民的情怀和勇于担当的实践伟力。只有对党绝对忠诚、坚定理想信念、坚持知行合一,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为做好一切工作的根本遵循,在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,我们才能真正成为习近平新时代中国特色社会主义思想的忠诚维护者、坚定信仰者和忠实实践者,才能以市场监管的扎实工作和出色业绩,体现对党的忠诚,让省委省政府信赖信任、让人民群众不断提升获得感和满意度。

三、坚守初心使命、勇于担当作为,就要坚决落实习近平总书记对东北地区和对我省重要讲话重要指示精神,全力服务和推动龙江全面振兴发展

习近平总书记对东北老工业基地振兴既殷殷关切、饱含深情,又托付重任、寄予厚望。具体对龙江广大干群而言,就要不辱使命、不负重托,全面建成小康社会,推动全面振兴全方位振兴,建设现代化新龙江。我们市场监管人必须深刻认清使命责任,深化省情认识,找准主攻方向,全力服务和推动龙江全面振兴发展。

(一)深刻认清我们身上所肩负的重大使命和重大责任。历史上黑龙江曾经辉煌过,在共和国发展史上写下了光辉灿烂的篇章,但受多种因素影响,经济增速回落、位次不断后移。改革开放40年来,我省经济综合实力大幅提升,但GDP排名由全国第8位下滑到第22位,面临着不进则退、慢进也退的严峻挑战。党的十八大以来,习近平总书记高度重视东北振兴和黑龙江的振兴发展。2016年3月,在参加全国人大黑龙江代表团审议时强调,要坚持以经济建设为中心,走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势得以充分释放的振兴发展之路。2016年5月,在第一次到我省考察时强调,要努力走出一条新形势下老工业基地振兴发展新路子。2018年9月,总书记再一次到我省考察,在农垦建三江,意味深长地提出了“中国粮食,中国饭碗”;在中国一重集团,语重心长地指出“粮食要靠自己,实体经济要靠自己,制造业要靠自己”;在其后的深入推进东北振兴座谈会上强调,东北振兴是全面振兴全方位振兴,要重塑环境、重振雄风。东北地区是我国的重要工业和农业基地,维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位十分重要,关乎国家发展大局。总书记的重要讲话和重要指示,赋予了新时代龙江“五个安全”的重大责任、全面振兴全方位振兴的重大使命,对处于关键时期的龙江振兴是难得历史机遇,对困难挑战中奋进的龙江人民是巨大激励鼓舞。党中央、国务院大力支持东北振兴发展,陆续出台了一系列重大政策措施,又为我省振兴发展提供了难得政策机遇。能否维护好国家“五个安全”,实现全面振兴发展,既是坚决贯彻习近平总书记重要讲话重要指示要求的最具体体现,也是对当代龙江共产党人践行初心使命的最直接检验。我们要进一步深化省情认识,深刻把握重要战略机遇期新内涵,切实增强机遇意识,坚定信心和勇气,直面困难和挑战,把有利机遇转化为发展红利,把优势潜力转化为现实生产力,扬长避短、扬长克短、扬长补短,奋力赢得主动、赢得优势、赢得未来。

(二)找准市场监管部门在服务高质量发展促进全面振兴发展中的责任担当和主攻方向。省委省政府聚焦经济建设这个中心,牢牢扭住发展这个第一要务,统筹考虑龙江资源优势和基础条件,提出了加快建设工业强省、农业强省、科教强省、生态强省、文化强省、旅游强省的战略决策。今年4月,省委召开十二届五次全会,审议通过推动高质量发展的《意见》,对建设“六个强省”作出了全面部署。庆伟书记在主题教育党课报告中对“六个强省”重点任务进一步作出了深刻阐述既明确了发展的主要任务和重要抓手,又为龙江重振雄风全面振兴描绘了宏大的规划蓝图。我们必须清醒地看到“六个强省”战略与我们的市场监管法定职责息息相关。在今年4月的解放思想厅局长访谈中,我曾经对龙江市场监管部门的职责定位作出过阐述,就是要当好优化营商环境的“生力军”,市场公平竞争的“护卫队”,安全底线的“守护人”和消费者合法权益的“维护者”。这个定位不是自我粉饰、凭空而来,而是基于我们新组建的市场监管局带着多个部门职责的优良“基因”整合,告别了过去的单兵种行动,变为“海陆空”集团作战后提炼而成的。从这样的职责定位出发,在服务和推动“六个强省”战略中,我们市场监管部门大有可为、大有作为。比如:在工业强省方面,我们有市场主体准入准出、工业产品准入、特种设备许可、食品许可、药品医疗器械审评审批等多项服务职能;在农业强省方面,我们有农业标准化制定与实施、农资打假、食品生产经营许可审批、绿色农产品认证认可、地理标志商标注册等职能;在科教强省方面,我们有计量、标准化、检验检测等科技手段,还有知识产品保护、专利代办服务等职能;在旅游强省方面,我们有食品安全监管、打击假冒伪劣、价格监管、广告监测、特种设备监管、12315投诉举报、消费者权益保护以及养老产业标准化等等。因此说,我们必须加速推进职能整合、机制重塑、流程再造、力量重构,自觉地把市场监管工作融入龙江全面振兴发展的大局中去思考、谋划和推进,找准自身的角色定位,明确服务监管的主攻方向,在监管中体现良好服务,在服务中依法加强监管,努力使市场主体更加活跃、市场竞争更加充分、市场环境更加规范、广大群众更加满意。

(三)抓住优化营商环境这一推动龙江全面振兴发展的关键。习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上,提出6个方面要求的第一项就是以优化营商环境为基础,全面深化改革。李克强总理在6月25日召开的全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上强调,通过深化“放管服”改革来优化营商环境,从根本上说就是解放和发展生产力。近年来,我省把营商环境作为重振雄风全面振兴的重要保障,出台了《黑龙江省优化营商环境条例》和《关于重塑营商新环境的意见》(50条),用钢牙啃硬骨头的劲头持续优化营商环境,我省营商环境风向在好转,大家有目共睹。最近,阿里巴巴的马云、新希望集团的刘永好、中兴通讯的李自学等一些企业家来我省洽谈合作。这些都给我们重振雄风全面振兴注入了坚强动力和巨大信心。

自组建以来,我们不但把持续深化“放管服”改革优化营商环境作为一项改革工作,更作为一项重要政治任务来抓,而且取得了一些可喜战果。全省实施“证照分离”改革,实行“35证合一、一照一码”,走在全国前列。压缩企业开办时间至4.5个工作日,提前完成国务院部署的目标任务。哈尔滨市市场监管局积极探索“企业集群登记”新模式的典型经验做法,得到国务院第五次大督查通报表扬。今年5月,国务院办公厅印发《通报》,对哈尔滨市深化商事制度改革落实事中事后监管予以督查激励,这是国家总局从全国申报的59个地方中“优中选优”推荐到国务院确定的19个地方之一。7月24日,哈尔滨市局作为落实国务院“放管服”改革举措的6个地市先进代表之一,在国家总局召开的经验交流会上做了典型发言。大庆市作为国务院确定的10个推进质量工作成效突出的地方之一,和哈尔滨市一道获得《通报》督查激励并予以相应的奖励支持措施。9月份,国务院将举办全国质量提升工作座谈会,国务委员王勇将届时参会,大庆市将作为全国7个典型发言中仅有的2个地级市之一,由市委主要领导做典型发言。这些都是我们市场监管系统在优化营商环境上作出的有益探索和取得的成效。

在开展主题教育调研时,我实地走访了东北轻合金、哈尔滨大众肉联、南岗区行政审批服务中心、松北市场监管所等单位,现场解决了东北轻合金等企业和基层提出的难题,对一些当即解决不了的提出了思路,给出了路径和办法。同时,也发现了一些不容忽视的问题,亟待加以解决。主要是:一些干部对优化营商环境工作重视和认识程度不够。省局层面向系统基层传导不够有力和均衡。一些窗口工作人员只是机械地按程序办理业务。对“百大”项目、“百千万”工程进展情况不掌握,主动服务、跟踪服务不到位。涉及市场监管的行政许可事项从“多头办理”到“一门办理”再到“一口办理”还有较大差距。机构改革之后,对新形势下市场监管部门服务全省大局和市场主体的特点规律、如何运用市场监管职能作用于优化营商环境深入调查研究不够。这些问题,有的是省局的,有的是基层的,但问题出在下边,根子还是在上边。6月25日,文涛省长在全省深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议强调,要全力打造“办事不求人”龙江特色品牌,坚定不移地把“办事不求人”作为深化“放管服”改革优化营商环境的具体抓手,深入思考研究怎样做到“办事不求人”。可以说,优化营商环境就是我们推动龙江重振雄风全面振兴最好的切入点,怎样做到“办事不求人”就是考验我们的硬功夫。我们要围绕“让市场主体进得来、出得去、活得好”,把工作重心放在市场主体的“全生命周期”服务上,让市场主体准入准营便捷顺畅,让市场主体注销退出不再犯难,最大限度减少市场主体“成长中的烦恼”。以“办照办证不求人”为牵动,在抓实落靠“办理一照九证不求人”的基础上,向检验检测、监管执法等领域延伸,切实找准在哪些事项、环节、岗位办事还需要求人,列明“负面清单”,力推问题解决。抓住“简约”这一要领,在“简”和“减”这两个关键字上下功夫,进一步强化政务服务事项的“五减”,制定公布“网上办”、“一次办”和“立等可取”事项清单。借鉴大庆市局“全城通办”做法,有条件的地方复制推广哈市南岗区局“人工智能+机器人”全程电子化商事登记模式。大力推动证照事项一体办、跨层级审批事项联审联办。通过“简”和“减”促进“活”,真正把市场主体活力释放出来、潜力激发出来。力求监管执法“无事不扰”,以公正监管为核心,发挥企业主体作用,在企业自我声明、自我承诺的基础上,强化信用监管,运用“双随机一公开”等手段,加强事中事后监管,坚决杜绝执法扰企事件发生。下决心打好攻坚战,从群众和市场主体最不满意的地方改起、最受益的事情抓起,拿出有效的方法措施、真正的实招硬招,聚焦突出问题持续整治,真正改出便利和品质,管出公平和秩序,放出活力和动力,让市场主体和群众有更多更实在的获得感。

四、坚守初心使命、勇于担当作为,就要认真践行以人民为中心的发展思想,在为民服务解难题中不断增强龙江人民的获得感、幸福感、安全感

坚持以人民为中心,是中国共产党人不忘初心、牢记使命的鲜明表达,是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义之一。作为共产党员,作为市场监管人,我们要始终坚守初心不改,牢固树立亲民、敬民的理念与情怀,真正将为民、惠民付诸于行动。

坚守人民至上的宗旨信念。我们党自诞生之初,就把“人民”写在自己的旗帜上。带领人民创造美好生活,是中国共产党始终不渝的奋斗目标。时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。作为党员干部,要时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,时刻牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标,在想问题、作决策、办事情时,坚守人民立场,树立群众观点,增进群众感情,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。

我们市场监管部门的党员干部,在立足岗位职责服务龙江振兴发展中,要坚持锤炼为民思想,做到换位思考,把守初心体现到落实省委省政府决策部署上,体现到抓改革、优环境、保安全、提质量、重维权、强基础等实际工作中。要朝着“为民服务解难题”的具体目标,始终把以人民为中心的发展理念贯穿于市场监管各项工作中,在守初心中增定力,在担使命中破难题,在找差距中明方向,在抓落实中见成效,把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准,使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

凝聚依靠人民的力量源泉。人民是我们党执政的最大底气,是我们共和国的坚实根基,是我们强党兴国的根本所在。正是因为相信“人民是历史的创造者,是真正的英雄”,正是因为选择“与人民心连心、同呼吸、共命运”,我们党获得了最广泛最可靠最牢固的群众基础,凝聚起亿万人民的力量,在新时代的逐梦征程上一往无前。习近平总书记在《谈调查研究》一文中指出:“领导干部进行调查研究,要放下架子、扑下身子,深入田间地头和厂矿车间,同群众一起讨论问题,倾听他们的呼声,体察他们的情绪,感受他们的疾苦,总结他们的经验,吸取他们的智慧,既要听群众的顺耳话,也要听群众的逆耳言,既要让群众反映情况,也要请群众提出意见。”这段精辟论述阐明了要通过在群众中开展全面深入的调查研究,不断增强看问题的眼力、谋事情的脑力、察民情的听力、走基层的脚力。实现龙江重振雄风、全面振兴,最根本的就是紧紧依靠群众,不断从群众中汲取智慧和力量。前段时间,我在主题教育调研中,共征集到企业、基层单位提出的各类意见建议37条,包含了知识产权保护、消费者维权、食品药品监管、行政许可审批等很多方面。深感唯有真正沉下基层查实情求知、求解才有底气。

我们要结合主题教育,拿出更多时间和精力开展调查研究,强化为市场主体服务、为广大群众服务、为战线基层服务的思想认识,到问题多、矛盾多的地方去,紧扣民情民意调整工作重心。省局班子成员要走在前、带好头、作表率,至少每半年围绕确定的重点课题及时组织调研活动,兜清实际情况,解决工作推进中的难题。力戒形式主义、官僚主义,规范精简会议文件和上报材料,尽量上层机关多往下跑少让基层往上来,狠抓习惯在上面发号施令、与基层信息不对称、文件不接地气问题的整治。对上级会议、文件精神要精准领会,制定决策、下发文件去繁从简、实用管用,提高省局层面决策质量。

践行服务人民的庄严承诺。习近平总书记在回忆上山下乡经历时曾深有感触地说:“脚踏在田间,身置于群众中,会感到非常踏实,很有力量。和群众融为一体时,就会感到自己活得很充实。”作为市场监管党员干部,我们要时刻站稳群众立场,牢记自己是群众的一员,坚守人民情怀、人民立场,在为民造福中实现自己的价值。市场监管工作是最接近市场、最贴近人民群众的工作。我们直接面对龙江234万户市场主体和3800万消费者。我们要找到找准当前群众最急最忧最怨最盼最愁的问题,以满腔热情解决好群众的操心事、烦心事、揪心事,做到民有所呼、我有所应,民有所盼、我有所为。

2015年5月29日,习近平总书记在中央政治局第23次集体学习时强调,要切实加强食品药品安全监管,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,加快建立科学完善的食品药品安全治理体系,坚持产管并重,严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线。现在,“四个最严”要求不仅仅是指食品药品安全,已经包括所有安全监管领域,我们必须严格贯彻落实。省局已经印发通知,决定从8月起至10月底,在全省系统开展“防风险、保安全、迎大庆”集中攻坚行动,切实加强全省食品安全、药品安全、工业产品质量安全和特种设备安全工作,坚决防范和遏制重特大事故发生,有效维护夏季旅游市场秩序,为新中国成立70周年创造安全稳定社会环境。我们要以此为契机,保持强烈的敏锐性和洞察力,将底线思维运用到工作谋划和决策中,切实做好应对任何风险挑战的思想准备和各项工作,着力防范化解食品药品、特种设备、重点产品质量安全风险以及民生和消费领域热点问题风险,深入开展扫黑除恶专项斗争,确保在推进市场监管改革发展中底线思维不弱化、忧患意识不松懈、风险意识不降低,确保不发生区域性、系统性、行业性安全风险,确保人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

五、坚守初心使命、强化责任担当,就要扛起全面从严治党的政治责任,以勇于自我革命精神打造纪律严明、清正廉洁、作风过硬的市场监管队伍

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央明确提出“全面从严治党”的命题并以此作为新时代管党治党的主题。全面从严治党是一项系统工程,是各级党组织的职责所在。重振雄风再出发,需要我们每个党组织、每名党员干部勇于自我革命,强化担当作为,做到清正廉洁,把“全面”和“从严”的要求贯彻下去、落实到底。

坚持以政治建设为统领。2019年1月31日,中共中央办公厅正式印发实施了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,深刻阐述了加强党的政治建设的极端重要性,系统回答了“为什么要加强党的政治建设、怎样加强党的政治建设”的重大课题,对新形势下党的政治建设各方面工作进行了部署。在7月9日中央和国家机关党的建设工作会议上,习近平总书记指出,党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。我们必须把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员干部的日常言行上,不断增强树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治定力和政治能力。我们作为政府机关首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,坚持不懈推进党的政治建设。我们必须严守政治纪律和政治规矩,树立正确的选人用人导向,不做政治麻木、办事糊涂的昏官,饱食终日、无所用心的懒官,推诿扯皮、不思进取的庸官,以权谋私、蜕化变质的贪官,努力营造风清气正的良好政治生态。我们要牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权,唱响主旋律、坚守主阵地,为重振雄风全面振兴提供强大的思想保证、精神动力和舆论环境。我们要提高政治站位,增强“没有离开政治的业务,也没有离开业务的政治”的认识,对照党中央国务院和省委省政府决策部署来检视工作是否全面落实,自觉把市场监管工作放在龙江全面振兴发展的全局中来谋划、来推进、来落实。

扎实推进机关党的建设。机关党的建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分,肩负着围绕中心、建设队伍、服务群众的重要职责。实现龙江振兴发展,省直机关是第一方阵,省委要求省直机关党的建设也要走在全省前列。我们要适应振兴发展的需要,不断创新党建载体和手段,推动机关党建工作创新,用新思路应对新挑战,用新办法破解新难题。我们要从多部门、多职能整合组建的实际出发,在局党组和机关党委的统筹指导引领下,发挥基层党组织的有效作用,破除固守原有“板块”、各自为政障碍,共商部门发展,共抓党建提升,共育先进文化,共促形象树立,全力促进思想聚合、人心融合、职能集合、力量整合。要引导各级党组织树牢“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的主责主业意识,强化机关党组织“第一责任人”的责任意识,抓住“一岗双责”这个关键,加大“三级四岗”责任制落实力度,确保机关党建与业务工作共担当、齐落实、同问效,在服务民生和新龙江建设中彰显党建成效。

切实抓好廉洁自律。在中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上,习近平总书记将清正廉洁作表率作为主题教育五个具体目标之一,强调要教育引导广大党员干部保持为民务实清廉的政治本色,坚决预防和反对腐败,清清白白为官、干干净净做事、老老实实做人。庆伟书记在全省主题教育工作会议讲话中强调,必须牢固树立正确权力观,带头廉洁修身、廉洁齐家、廉洁用权,始终保持共产党人的先进性和纯洁性。

通过这次主题教育涤清灵魂、校正航向,按照党员标准从严要求自己,强化自我修炼、自我约束、自我提升、自我塑造。特别是领导干部要带头管好自己、管好家人和身边工作人员,严格执行个人事项报告制度,坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,永葆为民、务实、清廉的政治本色,锻造忠诚、干净、担当的政治品格,为全省市场监管系统党员干部树立标杆、作出示范,全力打造纪律严明、清正廉洁、作风过硬的龙江市场监管队伍。


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