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打破常规争创一流

—— 鹤岗市交通运输局主动担当作为篇

来源: 时间:2019/11/26/ 10:12 责任编辑:省交通厅

  “明者因时而变,知者随事而制。”习近平总书记指出:“‘苟日新,日日新,又日新。’在创新问题上,领导干部应当把握创新的形式、途径和方法。”鹤岗市交通运输局新一届党组,锐意进取,创新思维,在工作中打破常规,以强烈的“问题”意识,抓住关键问题深入研究思考,着力推动解决交通发展过程中所面临的一系列突出矛盾,突破自身发展瓶颈,开创交通工作新局面。


  组建交通集团  奏响转企改制最强音


  2018年6月7日,鹤岗市交通运输局新一届局党组首次调研就来到交通集团前身——环宇公司。当时的环宇公司资产、债务、人员等历史遗留问题较多,拖欠职工工资、养老保险、住房公积金、取暖费等数额大、时间长,职工队伍思想不稳定。新一届局党组班子不回避问题,敢于直面矛盾,为改变公司现状,坚持不让一名职工没活干的理念,鹤岗市交通运输局党组书记、局长蔺大新当即决定倾全局之力支持环宇公司。经过局党组的精心谋划,决定从工程建设、公路养护、检测升级三大业务板块上,扩大经营范围,以解公司发展燃眉之急。一年来,公司经济效益有了提高,先后为干部职工补发了工资,补缴了200多万元养老保险金,这让一直处于低谷中的公司全体干部职工看到了发展的希望。

  当蔺大新第二次带队到环宇公司设备基地调研时,发现举全局之力支持的环宇公司管理仍然混乱、粗放,一些人缺乏知荣辱、当主人的意识,思想还停留在“等、靠、要”的层面。局党组深刻地认识到,要想扭转环宇公司现状,必须从思想上“挖穷根”,从体制机制上进行大刀阔斧的改革。蔺大新作出决定,立即进行清产核资,把“家底铲出来”;必须换脑筋,改变经营模式;坚决树正气、压邪气;树立干部职工爱集体、爱岗位的观念,全力激活干部职工干事创业的激情。 

  思路决定出路,观念决定发展。新一届党组主动求变,勇于淬变,一场交通系统内的重大改革孕育而生,鹤岗交通集团就此“破茧而出”——“汽车运输检测、公路建设、资源开发、公路养护、工程管理”五大板块,实现了多条腿走路,多板块经营,形成以集团多元化经营模式为一体,运用现代化、制度化的运营管理模式,最大程度发挥现有设备、资源、人力、技术的作用,最大限度地增加公司经济效益,在加快全省交通基础设施建设的大背景下,加强运营、管理、创新一体化建设,致力于全省现代综合交通运输发展的大平台,努力打造龙江一流具有市场竞争力的现代交通企业。


  建设“四个家” 温暖交通一线从业人员的心


  鹤岗市交通运输局坚持把创新与民生工作联系起来。坚持问题导向,让“走流程”更精准。局党组班子成员深入劳动一线体验流程,组织养路工人、公交车司机、出租车司机、货车司机座谈征求意见建议,发现他们在工作生活中面临如厕难、就餐难、休息难、洗车难、维权难的“五难”问题。局党组坚持问题导向,把交通职工和群众最急最忧最盼的事情放在心头,直奔问题根源,开始全力建设“四个家”。


  镜头一:交通养路工人之家

  8月1日,美丽的兴安桥畔,鹤大高速公路旁480平方米的黑龙江省首个“交通养路工人之家”建成并投入使用。8月18日,鹤名公路“交通养路工人之家”也建成并投入使用。

  鹤岗市交通运输局从1958年就有了养路工人,61年来,工人们上班都自已带饭,两个“养路工人之家”的建成,结束了养路工人61年以来风餐露宿没有“家”的历史。“家”中餐厅、宿舍等设施齐全,鹤名公路的“家”,还拥有4000多平方米的庭院。

  工作结束后,养路工们可以回到“家”,养养花、种种菜,吃上热乎的饭菜,还可以冲个澡,在床上休息一会儿。养路工人吴华激动地说:“以前我们上班,夏天就在道边儿吃饭,冬天就在通勤车里休息,车上四下漏风,现在终于有了‘家’,环境这么好,我真是高兴啊!”

  目前,鹤岗已陆续建成2个“养路工人之家”,待鹤伊公路建成第3个“养路工人之家”并投入使用时,鹤岗市东、南、西三处出城方向公路养护“家”的功能将会日趋完善。


  镜头二:交通公交车司机之家

  10月18日,鹤岗市两处“交通公交司机之家”正式建成并投入使用。其中,位于一中1路车队的“交通公交司机之家”面积约400平方米,位于陶瓷厂4路车队的“交通公交司机之家”面积约100平方米。内部微波炉、饮水机、充电器、医药箱、多功能柜、乒乓球台、跑步机、图书报刊等生活、学习、运动用品应有尽有。焕然一新的环境,为驾驶人员提供了高标准、上档次的就餐、休息、休闲娱乐便利条件。

  公交司机王玉岩和侯长军都是乒乓球爱好者,他俩高兴地说,这里除了给公交司机提供了更加优越的就餐、休息环境外,还设置了乒乓球台、跑步机等,为他们提供了很好的健身机会,工作不再只有累,更多的是快乐。 


  镜头三:交通出租车司机之家

  11月8日,位于工农区青年音乐广场的“交通出租车司机之家”建成投入使用。“交通出租车司机之家”分为地上地下两层,地上面积400平方米,出租车司机可以就餐、如厕、休息。地下面积15000平方米,可以为司机们提供刷车、免费停车、换座垫套等一体化的综合服务。

  出租车司机周生龙说:“我开出租已经24年了,没想到我们出租车能有自己的‘家’,能有这么好的环境,这么便宜的刷车、吃饭的地方,还能免费停车,真得感谢党的好政策”。


  镜头四:交通货车司机之家

  11月18日,位于鹤岗市兴安区零公里道口南侧,建筑面积4190平方米的“交通货车司机之家”建成投入使用。

  “交通货车司机之家”比较“豪”,分上下六层,是集停车装卸、用餐住宿、健身娱乐、交规培训、三方保险、证照审验、车辆检验、维修保养、紧急救援、货运匹配、信息发布等功能于一体,打造物流运输、休息娱乐一站式服务。随着“货车司机之家”的功能逐渐完备,市区内零散配货网点将得到深度整合,不仅能够有效降低物流成本,提高配送效率,还能实现规模经济效益,提升交通运输服务水平。更为重要的是通过实行货运车辆集中管理,从而达到“大车不进城”的目的,有效保障市区内道路交通安全顺畅,减少和杜绝对市区道路的损害。

  “四个家”的建成,让困扰交通行业一线从业人员如厕难、就餐难、休息难、洗车难、维权难的“五难”问题彻底解决。这“四个家”,同时兼具基层党建联系点、法律援助站、户外劳动者驿站等综合功能。尤其鹤大高速公路养路工人之家、鹤名公路养路工人之家,地处市东、南两个重要出口,兼具公路服务区的社会功能,鹤名公路养路工人之家还填补了鹤岗市东出口无服务区的空白。 


  当一天“12328”接线员 擦亮交通最亮的服务窗口


  2018年,鹤岗市交通运输局监督服务热线“12328”工单数量过多,特别是在节假日期间,对出租车的投诉量猛增,乘客对出租车拒载、违价、拼乘等违规经营行为深恶痛绝。据统计,2018年“12328”共受理出租车投诉工单5700多单,平均每月470多单,最多一天达到30多单。

  如何为广大乘客提供一个安全、快捷、满意的出租车市场环境,是摆在交通部门面前一个复杂而紧迫的问题。2月18日,局主要领导亲自上阵,从早8时30分至晚10时,坚守在“12328”窗口当接线员,记录、了解、掌握、回答投诉人提出的每个问题。局党组其他班子成员及基层单位主要负责人,相关业务科室工作人员积极响应,加入“体验日”的队伍,当一日接线员。随着“体验日”的深入开展,使曾经工作流程滞后、环节复杂,部门之间扯皮、推诿,不接工单等现象不复存在。现在,责任明确到具体岗位和责任人,办结时间也缩短(一个工单办结时间由平均13天左右,缩短到平均3天左右办结),投诉人合法权益得到了维护。

  部门不再推诿扯皮,问题有人管只是解决了问题的表象,新一届领导班子透过表象看本质,抓住主要矛盾,采取具体措施,从根上解决问题。

  据统计,部分出租车司机乱收费、拼乘、绕道、拒载和服务态度差等问题,占12328窗口工单数量的90%以上。驾驶员综合素质参差不齐,工作环境差也是导致这些问题出现的原因。为达到标本兼治,从根本上解决问题,局党组从表入里,从点带面,上台阶、上水平,实现鹤岗市出租车市场管理质的飞跃。一是举办鹤岗首次出租车司机培训班,分四期对3000多名出租车司机进行培训,让每一名出租车司机都成为懂文明、有礼貌、爱家乡、有情怀的鹤岗形象名片。二是规范出租车基础设施。对出租车市场实行“十统一”模式。即,统一ETC、GPS、LED、顶灯、计价器、座垫套、驾驶员服装、服务标准、管理规范、培训教育。使“黑车”极易被辨认,使其没有“生存”的环境,自动退出非法营运的“舞台”。三是建设了“交通出租车司机之家”,解决出租车司机就餐难、如厕难、休息难、洗车难等后顾之忧。

  相隔9个月后的鹤岗交通“12328”工单急剧下降的数据,就是最好的见证。据统计,2019年前三季度总计1350单,2018年同期是4230单,工单接单率同比下降近70%,从2018年的平均每天16单下降至2019年的平均每天5单,目前“12328”窗口每月在全省排名保持在前三名左右。


  树立宣传牌  打造交通新形象


  行驶在“醉美331边防路”——全省“百大项目”之一的绥名公路上,鹤岗市重要的西出口——鹤伊公路38公里处,在风景优美的南出口——鹤大高速(红太阳加油站)“交通林”景观带上,一排排井然有序的“交通强国、扶贫攻坚、扫黑除恶、主题教育”的擎天柱宣传标语映入眼帘。

  作为公路建、管、养职能部门,曾经公路两侧却没有一块属于自已的宣传牌,针对这一“怪象”,蔺大新反复实地踏查,多次调查研究,下定决心打破常规,明确提出了宣传牌建设的“三步”理念。第一步是“建”。对适合设立宣传牌而目前空置的地段,要立即建设;第二步是“收”。对目前已有宣传牌的地段,如其设立没有审批手续,不合乎规定,要采取措施早日收  在“三步”理念指引下,这个局跳出思维定式,谋求新的发展,利用了百余天的时间,在全市建设了26块高空宣传牌,彻底结束了鹤岗市交通运输局20多年没有属于自己宣传牌的历史。蔺大新指出,广告牌要发挥三个作用,一是创造收益的作用。要跳出交通发展交通,在法定权限内,让交通的每一份资产都创造出效益,把资产盘活,才能把路走的更远;二是服务大局的作用。要跳出交通服务鹤岗,站在讲政治的高度,在重要路段分界点,设立显著标识;三是起到良好社会宣传的作用。要跳出交通服务社会,要整齐划一统一制作,每一个宣传标语都要突出引领鹤岗经济社会发展,把每一个宣传牌,打造成展示城市形象的标识。

  “争一流,站排头”,是鹤岗市交通运输局党组提出的工作目标。


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